鄧明李秉帛琉鈞許群飛
  年初以來,永興縣創新開展 “三維監管”優化經濟發展環境工作模式,從紀律、膠原蛋白效率、效果三個層面入手,通過建立“五個一律免職”制度提高機關工作人員廉潔履職,建立項目建設並聯審批責任倒逼機制向職能部門“亮劍”,開展民主評議規範行政執法公共服務單位執法活動,促使行政審批效能迅速提升,項目審批時限明顯提速,縣域經濟發展環境全面優化。
  正風肅紀,執行港式飲茶“五個一律免職”,保持高壓態勢
  為進固態硬碟一步增強部門的責任心和服務意識,不斷提高手續辦理效率,優化經濟發展環境,永興縣委、縣政府出台優化經濟發展環境 “五個一律免職”規定。所有機關工作人員有超時限審批、違規有償服務、索拿卡要、亂檢查亂收費亂罰款、維護經濟發展環境不力行為的,一律免職,無職務可免的予以相關問責處理。
  今年3月,永興縣地稅局4名工作人員因接受工作對象請吃,被通報批評、取消年度評先評優資格、扣系統家具一個季度的績效獎,其中1人被免職。7月份,因永興縣自來水公司、郴電國際永興分公司發佈的停水停電信息不准確,影響了居民和企業正常生產,兩名責任人被免職。截至目前,全縣共組織開展對縣直機關單位執行規定的各類明察暗訪行動26次,查處問責各類幹部25人次,其中免職5人,涉及科級幹部1人。
  8月份,從江蘇來永興投資的眾鑫商混凝土有限公司,由於附近村民強買強賣行為嚴重,導致企業從去年投產以來年虧損額在150萬元以上。在縣優化辦的調解下,根據 “維護經濟發展環境不力的一律免職”規定,縣優化辦責成相關單位和鎮、村限期解決問題,村民的不法行為得到制止,公司每年可節約生產成本100多萬元。10月份首次實現盈利。公司總經理趙水平感慨地說:“沒有優化辦全力以赴地支持,就沒有我們公司今天的盈利。”
  梯級問責,責任倒逼強化並聯審批,全面提高效率
  為優化項目審批程序,加快手續辦理進度,該縣於去年12月啟動建設項目並聯審批制度,由永興縣政務服務中心綜合窗口統一受理,審批手續實行並聯審批,即部門間審批事項並聯、項目主體單位前期工作並聯、審批事項與前期工作並聯、項目建設與竣工驗收並聯的 “四並聯”審批機制,審批或核准項目所需前置手續資料與立項批文同步進行,項目審批手續辦理全面“提速”。
  銀都風情谷(美食街)項目負責人介紹,今年8月,優化辦將該項目的手續辦理納入了責任倒逼管理後,2天內就通了水電,一周內規劃、環保等相關手續辦好。11月18日,該縣發改、規劃、環保、國土、人社、水利、住建等職能部門開展重點建設項目手續集中審批活動,現場簽字、蓋章、發證,讓10個重點項目的業主及時拿到了各種證書和批覆60多個。而按照正常辦理程序,這些項目的可研報告、工程規劃許可、項目選址、用地批覆等手續辦理需要3個多月時間,經過集中審批,項目手續在10天時間里即基本辦結,極大提高了行政效率。
  同時,永興縣在審批園區項目時開通“綠色通道”,實施項目審批倒逼制,即主動指導、督促項目準備手續辦理的相關事項,主動解決項目審批手續辦理過程中遇到的困難,並全程代辦單位內部審批手續。
  今年1至11月,永興縣共受理行政審批和服務事項11萬餘件,其中有63個項目進入並聯審批流程,項目審批時限比法定時限平均提速57%,最高提速80%。
  註重結果,評議行政執法公共服務單位,提升作風效能
  為深入開展作風大整頓活動,永興縣在全縣開展民主評議縣直行政執法公共服務單位活動,涉及公安、交警、財政、電信、供電、供水等38個與經濟社會發展及百姓生活息息相關的單位。
  他們邀請企業(項目)業主對行政執法部門和公共服務部門進行評議,評議活動分為重點企業、重點項目業主、“兩代表一委員”(黨代表、人大代表、政協委員)對被評單位進行兩次“滿意度”測評,聘請9名特邀監督員對被評單位進行日常考察評議,縣五家領導進行年度評議,縣作風辦、縣優化辦、縣效能辦進行日常考核等內容,最後根據各項考核結果折算成總分進行定級。對被評為“不滿意”且評議得分排名倒數第一的,給予該單位主要負責人免職處理並調離原單位,當年年度考核相應定為“不稱職”。
  8月7日,由永興縣作風大整頓活動特邀監督員,縣以上“兩代表一委員”,縣作風辦等工作人員深入全縣21個鄉鎮、縣經濟開發區及130家重點企業,對38個縣直行政執法公共服務單位履職情況進行全面走訪調研。還組織130名重點企業、重點項目業主、“兩代表一委員”對被評單位進行“滿意度”測評。
  據瞭解,今年該縣共有46個單位進行了81次涉企檢查備案,企業反饋滿意度達100%。永興縣榮裕國際大酒店負責人高興地說:“去年,相關部門到企業檢查的次數達到了50多次,今年檢查的次數減少了一半以上。”
  風清氣正好揚帆。永興創造性地實施“三維監管”模式,助推縣域經濟大發展,特別是項目建設來勢喜人。今年,共安排縣級以上重大項目213個,總投資728億元,年度計劃投資109億元。1至11月,全縣已累計完成投資100億餘元,同比增長11.5%。
  ·實現中國夢發展譜華章·  (原標題:優化環境的“永興模式”)
創作者介紹

蘇震軒

ku47kuskyu 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()